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全面推進國有農場管理體制改革經營機制創新
發表時間:2018-07-26      來源:三明日報

  本報訊為確保實現2018年底前國有農場辦社會職能納入地方政府統一管理的目標,我市不斷深化改革,全面推進國有農墾農場管理體制改革經營機制創新。12月22日,我市向省政府書面匯報了2017年農墾改革發展進展情況。

  我市現有國有農墾農場11家,分布在8個縣(市、區),2016年墾區總人口15683人,在職職工325人,2016年墾區國民生產總值26486.1萬元。雖然11家國有農場均屬小墾區,但體制雜。目前各農場均為屬地(縣、市、區)管理,但管理體制各異,有的場鎮合一(如將樂縣綜合農場)、有的縣政府直管(如大田縣東風農場、明溪縣雪峰農場)、有的鄉鎮管理(如永安市麻嶺茶場、建寧縣綜合農場),其余為當地農業局管理。

  黨中央、國務院和省委、省政府關于進一步推進農墾改革發展的意見出臺后,市委、市政府高度重視,對這項工作作出了全面部署,出臺了《關于進一步推進農墾改革發展的實施意見》,部署14個部門對深化農墾改革發展工作責任進行了細化分解。今年9月8日至26日,針對國有土地未確權面積較大的農場,市農業局與國土局組成聯合督察督導組深入大田、將樂、建寧、沙縣等農場開展了實地聯合督察督導,重點圍繞國有農場辦社會職能改革、農墾國有土地使用權確權登記發證、職工醫療養老保險等7個方面工作進行督察,對存在的不足和問題,提出整改意見。對于推進農墾辦社會職能改革,市直各有關部門和各有關縣(市、區)兩級黨委政府各司其職,各負其責,有序推進。目前各縣(市、區)農墾主管部門都在積極與當地地方政府有關部門溝通協調,農場辦社會職能改革全納入2018年工作目標。其中明確納入地方政府統一管理路線圖、時間表的有5個農場;實行生產經營職能和社會職能內部分開的有2個農場;通過在農場設立政府或政府派出機構納入地方政府統一管理的有2個農場;通過移交方式納入地方政府統一管理的有2個農場。大力推進國有農墾農場土地確權登記發證,目前已經確權國有土地面積6.45萬畝,占總面積的69.61%。我市始終堅持完善社會保障機制的改革目標,按照屬地管理原則,全市國有農墾農場職工養老保險已納入地方統籌。(陳光基 陳巧紅)

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